根据省委统一部署，2023年10月15日至12月29日，省委第七巡视组对米兰官方网页版（以下简称“集团公司”）党委进行了巡视。2024年2月2日，省委巡视组向集团公司党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、党委履行巡视整改主体责任情况
集团公司党委把巡视整改工作作为重大政治任务，切实担负起巡视整改工作的主体责任，对照反馈意见逐项认领，立行立改、全面整改，经过集中攻坚，集团公司巡视整改取得重要阶段性成果。集团公司党的建设更加坚强有力、经营管理更加规范有效、决策体系更加科学合理、执行中央八项规定精神更加严肃严格，整体管理水平得到大幅度提升。
（一）提高政治站位，勇扛整改主体责任。集团公司党委把巡视反馈问题整改落实作为进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、忠实践行“两个确立”、坚决做到“两个维护”的试金石，切实担负起巡视整改工作的主体责任，召开党委会会议专题部署集中整改工作，成立由党委主要负责同志任组长的巡视整改工作领导小组，加强组织领导和协调指导，紧扣巡视反馈的问题，研究制定整改方案，明确整改措施，细化形成一一对应的“问题清单”“任务清单”和“责任清单”，做到目标量化细化、措施务实管用、方案科学可行。及时召开巡视整改专题民主生活会，对照反馈意见，结合班子和个人实际，深刻剖析根源，严肃开展批评与自我批评，为整改工作奠定了坚实的思想基础。集团领导班子成员主动认领整改任务，自觉履行“一岗双责”，切实把巡视整改融入日常、抓在经常，认真组织研究牵头领域的整改措施，推动职责范围内巡视整改任务落到实处。集团纪委坚实扛起监督责任，坚持把巡视反馈问题整改落实情况作为政治监督、日常监督、专项监督等重点内容，推动巡视整改落实到位。强化与整改牵头部门、责任部门的协作，围绕问题整改落实、问题整改销号等情况，通过查台账、查现场、查进度，强化追责问责，同时督促整改责任部门立足根本和长远，健全完善规章制度，堵塞监管漏洞，巩固和扩大整改成果。
（二）坚持以上率下，严格落实“第一责任人”责任。集团公司党委书记认真履行第一责任人责任，及时组织学习习近平总书记关于巡视工作和全面从严治党的重要论述，认真把握巡视组反馈意见，统一党委班子思想认识，坚持问题导向，抓研究部署、抓协调推进、抓督促检查，带头领办重点难点问题。先后主持召开巡视整改动员大会、巡视整改专题会议、巡视整改领导小组会议、巡视整改专题党委会和巡视整改工作推进会等多次会议，做到上级部署快速传达、任务分解亲自把关、任务清单亲自审定、重大问题亲自过问。整改期间，做到凡组织会议，必先强调做好巡视整改，凡调研检查工作，必先检查了解整改落实情况，确保巡视整改工作高标准、高质量、高效率推进。集团公司党委和所属各子公司党委上下凝聚思想共识，营造了良好的整改氛围，整改效应不断扩大。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
（一）关于落实党的路线方针政策和省委工作要求方面
1.认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。一是集团各级党委把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”和党委理论学习中心组学习制度，全面贯彻中央、省委和省政府国资委党委关于全面制定和落实“第一议题”制度的相关规定，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委会、党委理论学习中心组、党支部“三会一课”等会议的第一议程，做到“第一议题”学习常态化、制度化、规范化。二是坚持把党的领导融入企业治理各环节，坚决贯彻两个“一以贯之”，健全完善党的领导与公司治理有机融合，深入落实党委书记、董事长“一肩挑”“双向进入、交叉任职”领导体制，集团所有法人单位全部实现党委书记、董事长（执行董事）“一肩挑”。三是全面落实建立健全中国特色现代企业制度要求，坚持党组织前置研究重大决策事项程序，修订集团党委“三重一大”决策制度、党委前置研究事项清单，全覆盖构建了“四规则、一清单”的权责体系。
2. 聚焦主责主业，切实提升产业集群综合竞争力。一是集团公司党委落实中央及省委省政府对企业发展要求，严格按照集团公司组建方案调整和优化发展战略，完成集团公司“十四五”规划中期总结自评，进行了适应性修订完善和补充。加强与中央企业、头部企业等战略合作，进一步提升服务国家战略能力，推动电工电气产品及服务在国家重大项目上的应用。二是聚焦主责主业优化产业布局，大力发展新能源、高端装备及粉体新材料等战略性新型产业。持续健全新能源项目EPC工程总包资质。成立内部业务资源整合重组工作领导小组，对2019年以来投资设立的13家子公司进行了资源整合重组，“一企一业”推动子公司主业确认，促进资源资本向优势企业、主业集中，有效提高了运行效率，降低了经营风险，主业管理持续加强。三是开展提质增效专项整治工作，一企一策制定提质增效方案，加强对各子公司在优化产品工艺设计、提高材料利用率、物料采购等管理环节的督导，协调主要原材料采购，持续推进降本增效工作。大力清理“两非”“两资”，加快低效无效资产处置，提高闲置资产资源盘活效率。推进合规管理，加强企业负债规模和资产负债率双重约束，完善“两金”管控责任体系。
3. 加快新旧动能接续转换，增强企业核心功能。一是积极有效开展股权投资，完成长城电工股份增持工作。推进上市公司质量提升和培育工作，通过不断开拓市场、加强项目建设、强化内部管理、提升科技创新能力等一系列措施充分发挥上市公司功能，全面提升长城电工运营质量和经营业绩。二是积极谋划项目，把推动合作项目作为企业转型升级和高质量发展的重要举措，持续加大战略性新型产业投入力度，以“三化”改造促进传统产业转型升级。三是积极发挥甘肃电工电气装备产业链链主作用，推进延链补链强链，谋划实施产业链项目，集团产业链韧性不断增强，系统集成业务占比稳步提升，系统集成能力不断提高，带动产业链集群发展。四是强化科技创新，推动新质生产力发展。加快质量、效率、动力变革，持续推进重点项目研发及成果转化，集中优势力量重点开展集团公司各产业领域关键核心技术攻关。研发经费投入占营业收入的比重达4.49%，重点工业企业研发经费投入占营业收入的比重达5.19%。
4. 防范化解重大风险，加强法律风险识别和预警体系建设。一是全面盘点集团所属子公司涉诉案件，制定了《米兰官方网页版法律纠纷案件管理办法》，对涉案金额较高的案件重点核查。开展风险等级评估工作，根据涉诉案件排查结果分类统计风险等级。根据法院裁决及被执行人履行能力，采取多种方式挽回损失，损失率大幅下降。二是搭建风险防控体系，建立健全《经营业务合同管理暂行办法》，对集团及全级次子公司合同进行分级分类，合同履约保障体系进一步提升。加快合规管理体系建设进程，制定《甘肃电气集团合规管理办法》，帮助子公司建立长效管理机制，提高企业规范化、标准化、精细化经营管理水平，实现“合规管理、稳步增效”的最终目标。三是着力提升风险管控能力，健全法律风险防范机制，常态化开展风险隐患排查处置。采取定期综合督查、重大项目专项把关相结合的方式，加强源头治理和制度机制建设，做到“制度建立必查、流程审签必查、供方资质必查”。四是全面构建“一利五率”经营考核指标体系，从计划制定、预算管理、激励约束等方面深度调整经营管理机制。加大对高风险企业现金流财务预警，“一企一策”制定债务风险化解方案，有效化解资金风险。五是开展应收账款清收专项整治工作和财务专项督导检查工作，持续加大“两金”压降力度，将“两金”管控长效机制建设和管控成效纳入子公司内部经营业绩考核。
（二）关于落实全面从严治党“两个责任”方面
1. 强化管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展。一是党委书记强化责任担当，认真履行管党治党“第一责任人”职责，专题研究全面从严治党工作，逐级压实管党治党责任。督导班子成员认真履行“一岗双责”职责，推动形成“谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实”的全面从严治党工作格局。二是严格执行集团公司党委所属各子公司党委书面报告上年度落实全面从严治党主体责任情况工作制度。主动听取集团公司纪委工作汇报，加强沟通，及时学习贯彻落实中央纪委国家监委和省纪委监委关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的最新精神。三是制定集团公司党委和班子成员落实全面从严治党主体责任“两个清单”，党委书记带头严格落实“两个清单”，实行党委班子成员落实全面从严治党工作责任清单化、台账化，逐项跟进落实。四是严格落实企业领导人员基层党建工作联系点和党委班子成员党支部工作联系点制度，党委班子成员深入开展联系单位全面从严治党工作调研并取得实效。
2. 加强日常监督，建立权力运行监督制约机制。一是严格落实监督委员会联席会议五项工作机制，统筹内部监督主体责任，研究制定《“六位一体”内部监督体系和违规追责工作体系全链条工作贯通和协同联动工作实施方案》，修订《违规经营投资责任追究管理办法》，进一步健全完善了覆盖集团管控、财务审计、重大决策、经营投资等监督追责工作体系。二是认真履行监督责任，建立日常监督例会制度，每季度召开一次日常监督工作会议，听取各子公司纪委日常监督开展情况，分析存在的问题，提出改进措施。三是实施日常监督台账化管理，开展专项监督、重点领域监督、“关键少数”提级监督。四是持续完善监督体系与内控机制。强化监督的联动作用，将党中央对系统领域内的重大决策部署，以及党规党纪的执行情况纳入监督检查范围，通过同步监督、联动监督、联合督促立行立改等方式开展监督。五是与子公司党委签订《党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》，责任逐级落实，压力层层传导。六是强化实践锻炼，配强纪检机构干部队伍，通过以干带训、以老带新、专案查办、集中学习培训等方式，进一步提高依规依纪依法履职水平。七是聚焦重点领域、关键环节，制定专项监督计划，建立监督追责问题线索工作台账。
3. 深化以案促改促治，从严监督执纪。一是完善并严格落实各项经营管理制度，杜绝违规违纪和违法犯罪行为。加强督导检查力度，推动重点事项的整改。深入开展“案件质量”评查。二是加强工程项目建设人员的廉洁教育，开展违规招投标专项整治，摸排重点领域项目，推动建章立制，涉嫌严重违纪违法的问题线索坚决移交司法机关处置。三是紧盯“关键少数”，加强子公司负责人经责审计，发挥内部审计对公司经营管理的促进作用。四是以党规党纪教育为契机，对各子公司党委纪委落实中央八项规定精神情况开展调研督导。五是组织领导班子成员、中层干部、各子公司党组织书记通过多种形式全面深入学习修订的《中国共产党纪律处分条例》，教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。六是通过印发节日廉洁提醒、学习中央纪委省纪委通报的反面典型案例等，将廉洁自律要求传达到每个岗位、每名党员干部，把违反中央八项规定精神问题教育融入工作日常。
（三）关于落实新时代党的组织路线方面
1. 加强领导班子建设，充分发挥政治引领作用。一是集团公司党委认真执行新时代党的组织路线，严格执行干部选任政策，建立酝酿干部专题会议制度，进一步修订了集团公司《中层管理人员选拔任用管理办法（试行）》，严格根据试用期的考察考核标准进行干部考评，从严从细审核审批干部试用期的任职资格。解决了高职低配突出问题。二是严格严肃开展公开招聘工作，制定集团《关于开展内部竞聘（竞聘上岗）、市场化选聘、公开招聘和人才引进的实施意见（试行）》，加大公开招聘工作的把关力度，特别是加强对招聘资格的审查。三是统筹谋划干部队伍和人才队伍建设。开展干部大调研，建立了近期、中期、远期后备干部人才队伍建设梯队。健全完善干部人才管理制度，持续深化收入分配制度改革，建立完善薪酬与业绩挂钩、工资水平与经营效益联动机制。实施企业家培育行动，采取专题培训和实践锻炼相结合、“走出去”和“请进来”相结合的方式，分层分类对经营管理人才开展培训。
2. 落实党建工作责任制，推动党建与生产经营深度融合。一是持续完善集团公司党委党建工作“年初部署、年中督导、年终考核”工作机制。对基层党建重点工作开展情况进行了检查，特别对基层党组织议事制度执行情况进行了检查。借助甘肃党建信息化平台，每月督导通报各党支部“三会一课”、主题党日开展情况。二是持续开展基层党建基础建设攻坚行动，举办2024年度基层党组织书记暨党务工作人员培训班，通过邀请专家讲课辅导、集中交流研讨、影视教学、撰写心得体会等方式，提高基层党组织书记和党务工作人员的业务水平和工作能力。制定《推进凝心铸魂、选贤任能、人才赋能、强基固本、先锋引领“五大工程”重点任务落实清单》，对2024年集团公司党建重点工作进行细化分解并跟踪落实。三是以企业领导人员基层党建联系点为依托，持续落实领导包抓工作机制，推动党建与生产经营深度融合、一体推进。督导各基层党委统筹谋划推进企业党的建设和改革发展，听取党的建设工作情况汇报，研究解决党的建设重要问题，部署党的建设重点工作。督导各基层党委深入开展党建品牌暨党建融入生产经营典型创建活动，做到党建工作与生产经营工作两手抓、两促进，以高质量党建引领保障企业高质量发展。
（四）关于履行巡视审计整改政治责任方面
1. 统一思想认识，切实增强巡视整改的自觉性主动性。认真学习习近平总书记关于巡视工作和全面从严治党的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》、中共中央办公厅《关于加强巡视整改和成果运用的意见》等巡视相关规定，从严从实开展各项整改工作。切实下大功夫解决历史遗留问题、现实问题，统筹发展、稳定与整改工作，以重点整改带动各子公司整体推进。
2. 持续推进巡视审计整改，做深做实巡视“后半篇文章”。一是重新梳理2021年12月审计厅经营管理及绩效情况专项审计，建立审计问题整改工作台账，审计反馈问题均已整改完成。二是修订《子公司领导班子和领导人员综合考核评价办法》，把“加强巡视成果运用”作为重要考核内容。三是集团公司纪委在提升巡视工作质量上持续发力，第一时间制定建立巡视反馈问题整改监督台账，定期检查日常整改工作，重点人、重点事、重点问题逐项跟进监督，逐项销号落实，对重点督办的事项跟踪落实，向有关责任部门下发“工作提醒”及督办函督促落实重点问题整改，党委“主体整改”和纪委“监督整改”同向发力，确保了整改工作的全面推进和有效实施。
三、需长期整改事项进展情况
（一）关于持续深化学习方面。一是健全并严格执行“第一议题”制度，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，把习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神贯穿到工作全过程各方面，推动学习往深里走、往实里走、往心里走。二是持续跟进学习习近平总书记有关重要讲话和指示批示精神，提高政治站位，强化政治担当，聚焦主责主业，以履职尽责的实际行动践行“两个维护”。三是坚持学思用贯通，不断把学习成果转化为推动集团公司高质量发展的实际成效。强化巡视整改和成果运用，进一步完善内部治理体系，推动各项工作高质量发展。
（二）关于提质增效方面。一是坚定不移深化改革，增强核心竞争能力。按照“一企一业、一业一企”原则，进一步优化业务布局，加大内部整合重组力度，消除内部同质化竞争，打造定位更清晰、界限更分明、业务更聚焦的专业化子公司。落实“双新”“两重”，加快转型升级。保障“三化”项目投资，推进实施低压电器元件数字化转型等“双新”“两重”改造项目实施。二是向内挖潜降本增效，开展提质增效工作专项整治，组织企业一企一策制定提质增效方案，各子公司通过优化采购、优化设计及提高设备利用率、提高合同质量、推进废旧利用等措施，多措并举压减经营成本。三是健全低效无效资产处置长效机制，对不具备竞争优势、缺乏发展潜力的非主业子公司，通过兼并重组、资产转让、关闭注销、破产清算等方式，加快盘活、清理或退出。四是深入开展对标一流管理提升行动，推行“单元成本分析法”等精益化管理方法，全员、全要素、全过程加强成本管控，围绕价值链各环节降本节支。
（三）关于提高资金使用效率方面。一是持续加大“两金”压降力度，有效降低资金成本。坚持对各子公司“两金”压降情况进行分类通报，对各子公司制定的“两金”压降专项工作方案严格考核，将“两金”管控情况纳入年度子公司领导班子考核，持续推动压降工作层层落实，确保该项工作有力有效推进。二是加强法律风险识别和预警体系建设。在集团公司财务管理委员会和业务审查委员会指导下建立法务管理机构与业务部门分工协作、互相配合的多层次预警体系。做实“两金”分类跟踪统计，每季度对各子公司债务风险、“两金”清理压降、成本费用控制、经营现金流管控4个方面分类逐户精准进行监测预警。三是强化“两金”压降工作督导，防止“两金”规模带来的财务风险。推进各子公司对三年以上应收账款分类确定责任人、责任领导，按月推进压降。持续开展财务专项督导检查工作，对清收责任不清，压实责任不力的单位予以问责。针对三年以上欠款，尤其是历史遗留问题的欠款，多方联动，建立长效货款清收机制。四是强化内部控制，实现应收款项事前预防、事中监督、事后清理的全过程闭环管理，“严防新增”的同时，加强“存量清理”力度，提升应收账款周转效率，进一步降低企业经营风险。
四、下一步工作打算
集团公司党委将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，继续把推动整改落实摆在集团公司改革发展的重要位置，把整改重心放在改革中心任务上，放在提质增效上，放在重点难点问题上，放在解决历史遗留问题上，持续扛牢整改主体责任，深化一体联动，全力做好巡视“后半篇文章”，为集团公司高质量发展提供坚强政治保证。
一是政治站位再提高，始终将巡视整改工作摆在重要位置。坚持高标准、高起点、严要求推进巡视整改工作，进一步压实“一把手”主体责任和领导班子“一岗双责”，加强整改工作研究部署和推进落实，做到各阶段、各环节工作“一把手”亲自研究、亲自安排、亲自督促、亲自落实，把整改责任压实到岗、传导到人，以严格的责任到位推动整改落实到位。
二是政治担当再强化，切实把巡视整改任务落到实处。坚持目标不变，标准不降，力度不减，继续高度重视省委巡视整改工作。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对还未整改完成的，切实拿出可行有效措施，下功夫发力整改。对容易发生情况反复、容易反弹回潮的整改事项，紧盯不放，持续整改，切实形成新常态，形成新氛围。做好整改“后半篇”文章，确保出现过的问题不反弹不复发。
三是监督责任再加强，把巡视整改贯穿全面从严治党全过程。组织部门、纪检监察室认真履行整改监督责任，推动形成齐抓共管、上下联动、左右协同的整改合力。纪委把督促问题整改作为强化政治监督、做实日常监督的重要抓手，盯住主体责任这个“牛鼻子”，盯住领导班子和关键少数，盯住重点问题，全方位、全过程、全链条监督党委落实整改任务，对虚假整改的，抓住典型严肃问责。组织部统一部署，紧盯新制定修订制度执行落实情况。针对违规违纪问题，进一步调查并作出处理。确保整改不到位的难点事项整改到位，未完成整改的取得阶段性明显成效。
集团公司党委将以这次巡视整改为契机，紧扣高质量发展主题，准确把握省委省政府工作要求，坚定不移聚焦主责主业提升发展能力，突出价值创造导向，解决好企业核心功能不强、质量效益不高、创新能力不足、产业布局结构不优等问题，确保国有资产保值增值。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0931—2316125（工作日8:30—18:00）；通讯地址：兰州市七里河区瓜州路4800号甘肃电气集团党委办公室；电子邮箱：gsdqjt@163.com。
